čtvrtek 18. července 2013

Menšinové stanovisko člena Rady ČT Radka Mezuláníka k odměně GŘ ČT za rok 2012:


Obecně platí to co jsem již uvedl ve stanovisku k Účetní závěrce, tedy že Česká televize si v roce 2012 začala žít „nad svoje poměry“ a hodlá v tom pokračovat i nadále. Důkazem toho nechť je například otevření pátého kanálu, jehož náklady v budoucích letech půjdou do stamiliónů! V období přetrvávající recese české ekonomiky, v době, kdy se veřejné rozpočty snaží ušetřit, kde se dá, Česká televize extenzivně rozšiřuje vysílací plochu a prodražuje svůj běžný provoz se mě zdá zcela nezodpovědné hodnotit tento nepříznivý trend kladně schválením odměny 2 miliony 300 tisíc Kč GŘ.
V té souvislosti musím připomenout i další kvalitní kandidátské projekty ve volbě GŘ ČT, které nabízely i jiné možnosti řešení ekonomické situace ČT, například snížením počtu vysílacích okruhů na 3 s důrazem na kvalitu, a podobně. Cest je tedy mnoho a já zkrátka nesouhlasím s tou, po které se vydal současný management.
K jednotlivým kritériím pro schválení odměny:
-          - Vyrovnané  hospodaření – O vyrovnaném hospodaření nelze mluvit ve chvíli, když do Fondu televizních poplatků „přiteče“ 5 798 mil Kč od televizních poplatníků a čerpáme z něj 6 050 mil Kč. Pokud by ČT účtovala jako komerční subjekty, pak by 252 mil Kč bylo považováno za ztrátu. V tomto případě je to ztráta plátců televizních poplatků.
-         - Dodržování plánovaného rozpočtu i jednotlivých ukazatelů, zejména v oblasti provozních a mzdových nákladů – zde bych jen připomenul své Vyjádření k Návrhu změn rozpočtu ČT na rok 2012 a ke Zprávě o výsledcích hospodaření za 1. pololetí 2012 ze září 2012. Již tehdy bylo zřejmé, že další bezdůvodné navyšování osobních nákladů je nepřijatelné a bylo v rozporu jak se schváleným Dlouhodobým plánem rozvoje, tak i s kandidátským projektem GŘ. Nebo souviselo s neschopností plánovat.
-          - Kvalita programové nabídky – kromě toho, že značná část vysílání ČT pouze připomíná jak ČT plnila veřejnou službu v minulosti, připomínám např. seriál Ententýky, kde jsem již v říjnu doporučoval vysílat další díly seriálu s informační lištou a textem: "vážení diváci, za vaše peníze jsme vyrobili ukázku, jak nemá vypadat veřejná služba ČT"
-          - Posouzení vývoje celkového celoročního podílu ČT na diváckém trhu – je třeba hodnotit pozitivní trend, nicméně jen těžko je možné zde hledat nějaké zásluhy GŘ. ČT 24 „roste“ 3 roky neustále a bylo by naopak chybou kdyby i jen stagnovala, jako je tomu např. u ČT 1. Nárůst celkového podílu je dán především výjimečným rokem, ve kterém se uskutečnily jak MS v LH, ME v kopané tak LOH.
-          - Dodržování právních předpisů – opět jen připomenu např. stížnost pana Tomáše Němečka a má vyjádření z října 2012. Jsem nadále přesvědčen o oprávněnosti stížnosti pana T. Němečka a jeho právu na požadované informace, stejně jako o porušení Kodexu ČT generálním ředitelem Petrem Dvořákem. Rada ČT dala svým hlasováním najevo, že upřednostňuje zájem generálního ředitele utajovat informace před právem veřejnosti na získávání a šíření informací o využívání veřejných prostředků. A další stížnost, kdy zcela evidentně došlo k porušení zákona nedodržením lhůty pro odpověď, aniž by se tím Rada, bohužel, zabývala.
-       - Komunikace s Radou ČT – kromě toho, že jsem na mnohé dotazy dodnes nedostal odpověď připomenu jen nedávnou kauzu týkající se Výroční zprávy RRTV a zcela nepřípustného jednání GŘ v této věci, s tím, že se Rada ČT stala do jisté míry „rukojmím“ GŘ, když vůbec, a později nepravdivě, nebyla informována.


Takto by se dalo pokračovat, nicméně jsem přesvědčen, že i na základě výše uvedeného neměla být odměna GŘ přiznána, nebo alespoň ne v plné výši, jak se tomu stalo. Z mé strany jde pouze o konzistentní postoj.

Menšinové stanovisko člena Rady ČT Radka Mezuláníka k Účetní závěrce a přehledu pohledávek a závazků ČT za rok 2012:


Rok 2012 je v novodobé historii hospodaření České televize zcela výjimečný. Došlo totiž ke zcela zásadní změně trendu v jejím hospodaření. Poprvé od skokového zvýšení výše televizního poplatku na současných 135 Kč (od roku 2008) vykázala ČT deficit na účtu TV poplatků ve výši přesahující čtvrt miliardy Kč!
Jak známo, televizní poplatek je zcela zásadním příjmem České televize. Dle výsledovky předložené v rámci výroční zprávy o hospodaření ČT za rok 2012 představovalo čerpání z fondu TVP 6,05 mld. Kč, což představuje 91% výnosů ČT.
Ekonomická závislost hospodaření ČT na výběru televizních poplatků je tedy enormní.
A právě v roce 2012 Česká televize vyčerpala na krytí nákladů z Fondu TVP o 252 mil. Kč více, než byla schopna do fondu TVP během roku načerpat.

Je nutné připomenout, že v roce 2010 i 2011 byl ve fondu TVP vytvořen přebytek každoročně přesahující 300 mil. Kč. Ve srovnání s rokem 2011 tedy tento životodárný zdroj (myšleno FTVP) změnil 350 milionový přebytek za 250 milionový deficit (rozdíl 600 mil.Kč!!)

 Útěchou nemůže být ani to, že deficit plánovaný ve schváleném rozpočtu na rok 2012 měl být ještě o více než 200 mil. Kč vyšší.
Předložená účetní závěrka se ve čtenáři snaží vyvolat dojem, že je tento propad vyvolán snížením výnosů z reklamy, jež byla od října 2011 zákonem zrušena ve vysílání ČT1 a ČT24.  Tento argument však nemůže obstát, neboť spolu se snížením výnosů z reklamy zmizely i položky z nákladů, kterými byly zákonem stanovené účely pro použití reklamních výnosů (digitalizace, fond kinematografie apod).

Co je snad ještě závažnější, než první deficitní výsledek hospodaření ČT zaznamenaný po mnoha letech přebytkového hospodaření, je to, že se dle schváleného plánu dlouhodobého ekonomického rozvoje ČT bude deficitní hospodaření opakovat a dokonce prohlubovat i v letech následujících.


2010
2011
            2012
2013
2014
2015
2016
2017

Skutečnost
Skutečnost
Schv. Plán
Skutečnost
Plán
Plán
Plán
Plán
Plán
Tvorba FTVP
5 787
5 771
5 750
5 798
5 741
5 733
5 725
5 717
5 709
Čerpání FTVP
5 480
5 418
6 210
6 050
6 339
6 167
5 836
5 785
5 876
rozdíl
307
353
-460
-252
-598
-434
-111
-68
-167

Přebytek
Deficitní hospodaření

Česká televize si prostě v roce 2012 začala žít „nad svoje poměry“ a hodlá v tom pokračovat i nadále. Důkazem toho nechť je například otevření pátého kanálu, jehož náklady v budoucích letech půjdou do stamiliónů! V období přetrvávající recese české ekonomiky, v době, kdy se veřejné rozpočty snaží ušetřit, kde se dá, Česká televize extenzivně rozšiřuje vysílací plochu a prodražuje svůj běžný provoz.
Pokud bude hospodaření ČT i v následujících letech pokračovat v trendu nastoleném v roce 2012, bude ČT na konci funkčního období současného GŘ (a dost možná ještě dříve) v situaci, kdy budou její rezervy nakumulované v letech 2005-2011 zcela vyčerpány a udržení standardu vysílání bude podmíněno rasantním zvýšením televizního poplatku.
Na tento alarmující stav jsem upozorňoval již při schvalování rozpočtu na rok 2012, rovněž tak při schvalování Dlouhodobých plánů rozvoje, resp. rozpočtu na rok 2013. Proto je zcela pochopitelné, že nemohu hlasovat pro přijetí předkládané Účetní zvěrky.
***

Jestliže došlo v rámci diskuse na argument, že fond TVP je jen účetní záležitost a že se objem disponibilních prostředků (peněz) na účtech ČT snížil jen nepatrně (o 54 mil.Kč) – viz argumentace v kap. 3.6 na str. 16 dole nebo v kap. 7.4 na str. 43 v připravované VZ o hospodaření za rok 2012, je třeba vzít v úvahu, že značná část výdajů za sportovní práva byla zaplacena již v předchozích letech a tudíž tímto došlo k optickému snížení zůstatků peněz v minulých letech a naopak např. ME ve fotbale 2012, která se promítlo do nákladů roku 2012, neznamenalo v roce 2012 úbytek peněz, neb, jak je uvedeno na str. 43, úhrada proběhla již v roce 2011. Takto předplaceno ale ČT nemá do nekonečna, takže se dá očekávat, že se podobný efekt v následujících letech opakovat nebude a volné finanční zdroje budou rychle ubývat. Zvláště pak, pokud paralelně vedle sebe poběží dva tak finančně náročné projekty, jakými bude dětský kanál a výstavba nového TSB.